Zzp’er inhuren via een bureau? Check vanaf 2026 ook op Bemiddeling en Tussenkomst

De inzet van zzp’ers ligt al langer onder een vergrootglas. Niet alleen bij opdrachtgevers, maar ook bij bureaus die zzp’ers bemiddelen of via tussenkomst inzetten. Sinds 1 januari 2026 zijn de modules Bemiddeling en Tussenkomst onderdeel van het SNA-keurmerk. Daarmee kunnen bureaus die intermediaire dienstverlening met zzp’ers aanbieden, ook op deze dienstverlening worden getoetst.

Voor opdrachtgevers is dit een belangrijke ontwikkeling. Het is namelijk niet meer voldoende om alleen te vragen of een bureau “iets met zzp” doet of “SNA-gecertificeerd” is. Het is vooral van belang om te controleren voor welke activiteiten het bureau daadwerkelijk is geïnspecteerd: terbeschikkingstelling van arbeid, aanneming van werk, bemiddeling en/of tussenkomst. Het SNA-register laat dit per gecertificeerde onderneming zien.

Wat is het verschil tussen bemiddeling en tussenkomst?

Bij bemiddeling brengt het bureau de opdrachtgever en de zzp’er bij elkaar. De opdracht komt rechtstreeks tot stand tussen opdrachtgever en zzp’er. Het bureau speelt daarna geen inhoudelijke rol in de uitvoering van de opdracht.

Bij tussenkomst zit het bureau wél contractueel tussen opdrachtgever en zzp’er in. Het bureau sluit een overeenkomst met de opdrachtgever en een aparte overeenkomst met de zzp’er. Het bureau is dan contractspartij aan beide kanten, maar voert de werkzaamheden zelf niet uit. De SNA-norm Intermediaire dienstverlening zzp beschrijft deze vormen als aparte modules binnen het keurmerk.

Waarom is dit belangrijk voor opdrachtgevers?

Wie zzp’ers inhuurt via een bureau, wil kunnen vertrouwen op een zorgvuldig proces. Denk aan de juiste contractuele inrichting, een controle op ondernemerschap, duidelijke afspraken over zelfstandige uitvoering, administratieve vastlegging en controle op relevante gegevens.

De nieuwe SNA-modules bieden opdrachtgevers meer houvast. Een bureau dat is geïnspecteerd op Bemiddeling of Tussenkomst moet aantonen dat het de bijbehorende processen en beheersmaatregelen op orde heeft. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om zaken als een ondernemerstoets, controle van het btw-nummer, vastgelegde beheersmaatregelen en controle op een eerder dienstverband bij de opdrachtgever.

Belangrijk is wel: de SNA-toets is geen vrijbrief. SNA geeft zelf aan dat de nieuwe modules zich nadrukkelijk niet richten op de kwalificatie van de arbeidsverhouding van de zzp’er. Met andere woorden: ook met een gecertificeerd bureau blijft het nodig om per opdracht te beoordelen of de inzet van een zzp’er inhoudelijk past binnen de regels rond schijnzelfstandigheid.

Risico’s bij bureaus zonder de juiste module

Een bureau zonder de juiste SNA-module hoeft niet automatisch onbetrouwbaar te zijn. Het betekent wel dat de opdrachtgever minder objectieve zekerheid heeft dat de zzp-dienstverlening onafhankelijk is getoetst.

Dat brengt risico’s met zich mee:

1. Minder aantoonbare zorgvuldigheid
Als achteraf discussie ontstaat over de inzet van een zzp’er, wil je als opdrachtgever kunnen laten zien dat je bewust hebt gekozen voor een professioneel en gecontroleerd proces. Een bureau zonder passende module maakt die onderbouwing lastiger.

2. Onduidelijkheid over de rol van het bureau
Bij zzp-inhuur is het verschil tussen bemiddeling en tussenkomst essentieel. Is het bureau alleen bemiddelaar, of zit het contractueel tussen opdrachtgever en zzp’er in? Als dat niet helder is vastgelegd, ontstaan sneller discussies over verantwoordelijkheid, facturatie, aansprakelijkheid en regie op de opdracht.

3. Meer risico op onvoldoende dossiervorming
Bij zzp-inhuur draait veel om het dossier: opdrachtomschrijving, zelfstandigheid, ondernemerskenmerken, facturatie, btw-gegevens, modelovereenkomst, evaluaties en afspraken over aansturing. Als een bureau niet aantoonbaar werkt met vaste beheersmaatregelen, moet de opdrachtgever zelf extra scherp zijn.

4. Groter risico bij maatschappelijke en publieke opdrachtgevers
Woningcorporaties en andere maatschappelijke organisaties hebben een extra verantwoordelijkheid om zorgvuldig, transparant en uitlegbaar in te kopen. Inhuur via een bureau zonder passende certificering kan intern, richting accountant of bij externe controle moeilijker te verdedigen zijn.

Voordelen voor de inlener

Voor opdrachtgevers biedt werken met een bureau dat de juiste SNA-module heeft meerdere voordelen:

• meer zekerheid dat het bureau periodiek en onafhankelijk wordt gecontroleerd;
• betere dossiervorming rondom zzp-inhuur;
• meer duidelijkheid over de contractuele rol van het bureau;
• betere beheersing van risico’s rond btw, administratie en ondernemerscontrole;
• eenvoudiger leveranciersmanagement;
• een sterker verhaal richting directie, audit, accountant of toezichthouder.

Daarmee is certificering geen eindpunt, maar wel een belangrijke bouwsteen in verantwoord zzp-beleid.

Zo check je het zelf online

Opdrachtgevers kunnen eenvoudig zelf controleren of een bureau gecertificeerd is én op welke modules het bureau is geïnspecteerd.

Ga naar het online register van Stichting Normering Arbeid en zoek bij voorkeur op het KvK-nummer van het bureau. SNA adviseert dit zelf, omdat ondernemingen meerdere handelsnamen kunnen gebruiken of onderdeel kunnen zijn van een groep met verschillende werkmaatschappijen.

Controleer vervolgens bij de onderneming onder Activiteiten of daar ook Bemiddeling en/of Tussenkomst vermeld staat. Alleen dan is zichtbaar dat het bureau voor die specifieke zzp-dienstverlening is geïnspecteerd. In het register kan bovendien een verklaring van registratie worden gedownload.

Let op: een vermelding bij “lopende aanmeldingen” is niet hetzelfde als certificering. SNA geeft aan dat een onderneming pas gecertificeerd is wanneer deze in het SNA-register naar voren komt als gecertificeerde onderneming.

Onze oproep aan opdrachtgevers

Zzp-inhuur vraagt om meer dan snelheid en beschikbaarheid. Het vraagt om een zorgvuldige beoordeling van de opdracht, de contractvorm, de zelfstandigheid van de professional én de kwaliteit van het bureau dat daarbij betrokken is.

Vraag daarom niet alleen: “Kunnen jullie een zzp’er leveren?”
Vraag vooral: “Zijn jullie voor deze dienstverlening SNA-gecertificeerd op Bemiddeling of Tussenkomst, en kunnen we dat terugzien in het register?”

Dat is geen formaliteit. Het is professioneel opdrachtgeverschap.